Вы здесь

Улучшение системы родительского отпуска и пособий

Государство совершенствует систему родительских отпусков и пособий, чтобы люди лучше объединяли работу и семейную жизнь, а забота о ребенке равномерно ложилась бы на плечи обоих родителей.


Эстония должна найти способы для повышения рождаемости. В то же время, необходимо гарантировать семьям гибкость, чтобы люди могли работать и равномерно распределять нагрузку по заботе о ребенке. 

Основная цель родительского пособия - сохранять при помощи государства прежний уровень дохода и поддерживать гармонию между работой и семейной жизнью. Поэтому действующие нынче законы, регулирующие родительские отпуска и связанные с ними пособия, могли бы стать более гибкими на благо семей. 

Продиктованные заботой о ребенке перерывы в карьере касаются прежде всего женщин, что приводит к неравенству на рынке труда. Опыт других стран показал, что более активное участие отцов в заботе о ребенке позитивно сказывается на трудовой занятости женщин, показателях рождаемости, а также способствует возникновению более близких отношений между отцом и ребенком.

Процессом усовершенствования системы родительских отпусков и пособий руководит отдел по делам детей и семей министерства социальных дел.

Представление законопроекта правительству намечено на осень 2017 г.

 

 Изменения родительских пособий
 

Основные предложения по улучшению системы родительских отпусков и пособий, которые будут представлены правительству:

  • Объединить отпуск по беременности и родам, отцовский отпуск и отпуск по уходу за ребенком, а также пособие по родам, плату за отцовский отпуск и родительское пособие в единые родительский отпуск и родительское пособие. Часть отпуска и пособия будет предназначена для матери, часть - для отца и еще часть будет поделена между родителями. Благодаря этому изменению отцы получат право на еще один месяц в дополнение к существующему периоду родительского пособия. По плану, отец сможет использовать это право как частично, так и разом. Работающая мать по-прежнему может уйти в отпуск самое раннее за 70 дней до предполагаемого рождения ребенка. На месяц до родов и месяц после родов предусмотрено ограничение на работу. Родительское пособие будет выплачиваться в течение всего отпуска.
  • Родительское пособие можно использовать гибко: в течение родительского отпуска на протяжении трех лет. При необходимости можно прервать получение пособия и возобновить его в подходящий момент. Оба родителя могут находиться в родительском отпуске одновременно. Пособие выплачивается и при получении дохода. Выбранное решение не повлияет на продолжительность выплаты пособия. Однако родители могут разделить пособие, находясь в отпуске или работая с частичной занятостью. Размер родительского пособия не сокращается и в случае получения дохода.

 
 

  • Каждый работающий родитель ежегодно будет получать в общей сложности 10 дней оплачиваемого детского отпуска (20 дней на двоих родителей) на каждого ребенка в возрасте до 8 лет (включительно). Объем выплачиваемого в отпуске по уходу за ребенком пособия составит 50% от среднего налогообложенного дохода родителя в прошлом году. За расчет и выплату пособия будет отвечать департамент социального страхования. Отпуск можно будет использовать как разом, так и по частям начиная с момента прекращения выплат родительского пособия и до достижения ребенком 8-летнего возраста (включительно). Сохраняется право родителя ребенка с недугом на дополнительный отпуск и неоплаченный детский отпуск, которые истекают каждый год.
  • Изменить принципы отпуска и пособия по усыновлению по примеру родительского отпуска и пособия, а также применить этот подход к семьям опеки и всем тем, кто усыновляет детей в новые семьи. Продолжительность отпуска по-прежнему будет составлять 70 дней, но будет оплачиваться за счет родительского пособия, отпуск можно будет прерывать и распределять пособие между родителями (приемными родителями или опекунами).
 

Разработка изменений в системе родительских отпусков и пособий
 

Составление анализа родительских отпусков и пособий началось весной 2016 г. и в течение года прошел ряд встреч с заинтересованными сторонами. В составлении анализа приняли участие эксперты в этой области.

На прошедшем в августе 2016 г. круглом столе обсуждались недостатки системы родительских пособий. По окончании встречи анализ был отправлен заинтересованным сторонам, а также были собраны мнения заинтересованных сторон. 

Анализ был готов для представления правительству в октябре 2016 г. После согласования с различными заинтересованными сторонами были составлены поправки, которые учитывают интересы и цели различных групп.

На фоне стареющего населения в Эстонии год от года растет необходимость в рабочей силе. Поэтому крайне важно считаться с растущей необходимостью совмещать рабочую и семейную жизнь, а также гарантировать детям возможность близких отношений с родителями.

Цели улучшения системы родительских отпусков и пособий: большая гибкость, более равномерное распределение нагрузки по уходу за ребенком между родителями и возможности для работы.

Необходимо объединить существующие отпуск по беременности и родам, отцовский отпуск и отпуск по уходу за ребенком, а также пособие по родам, плату за отцовский отпуск и родительское пособие в единую и более простую для людей систему. 

 


В разработке поправок приняли участие следующие организации:

  • Eesti Ametiühingute Keskliit (EAKL),
  • Tööandjate Keskliit,
  • Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
  • Lastekaitse Liit,
  • Lasterikaste Perede Liit
  • MTÜ Oma Pere
  • Mõttekoda Praxis
  • Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskus
  • Eesti Personalijuhtimise Ühing
  • Soolise võrdõiguslikkuse Nõukogu
  • Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
  • Eesti Ämmaemandate Ühing
  • Eesti Naistearstide Selts
Последнее обновление: 8 февраля 2017