Все вопросы, связанные с предоставлением международной защиты иностранцам, регулирует «Закон о предоставлении международной защиты иностранцам».

Задачей Министерства социальных дел является приём ходатайствующих о предоставлении убежища и организация размещения беженцев в местных самоуправлениях.

Ходатайствующий о предоставлении убежища – это иностранец, который для получения статуса беженца или получателя дополнительной защиты, а также для обеспечения международной защиты подал непосредственно после прибытия в Эстонию ходатайство о предоставлении убежища, в отношении которого не принято решение Департамента пограничной охраны или Департамента гражданства и миграции.

Беженец – это иностранец, который в связи с обоснованным страхом перед преследованием по расовой, религиозной, национальной принадлежности, политическим убеждениям или принадлежности к какой-либо социальной группе находится вне страны происхождения, не может или по причине страха перед преследованиями не хочет получать защиту от указанной страны и в отношении которого не обнаружены обстоятельства, исключающие возможность предоставления статуса беженца этому лицу.

Получатель дополнительной защиты – это иностранец, который не квалифицируется в качестве беженца, в отношении которого не обнаружены обстоятельства, исключающие возможность предоставления дополнительной защиты, и в отношении которого имеются основания предполагать, что отправка или высылка этого лица из Эстонии в страну происхождения может повлечь за собой серьёзную опасность для этого лица по прибытии в указанную страну, в том числе:

1. назначение или приведение в исполнение смертной казни или;
2. пытки лица или применение негуманных или унижающих человеческое достоинство способов обращения или наказания по отношению к этому лицу или;
3. угрозу жизни данного лица или прочих гражданских лиц или применение насилия к данному лицу или прочим гражданским лицам вследствие международного или внутригосударственного вооружённого конфликта.

Временная защита – это исключительная мера, цель которой заключается предоставлении неотложной и временной защиты иностранцам, которые не могут вернуться в страну происхождения, в случае массовой иммиграции или предполагаемой массовой иммиграции. Мера применяется, прежде всего, в случае опасности того, что система убежищ не сможет справиться с указанной иммиграцией без нарушения эффективного функционирования данной системы и нарушения интересов иностранцев, ходатайствующих о предоставлении временной защиты.

Получатель временной защиты – это иностранец, который, прежде всего, по призыву со стороны международных организаций вынужден покинуть страну или регион происхождения или эвакуирован оттуда, который в связи с ситуацией, сложившейся в указанной стране, не может вернуться в эту страну на постоянной основе и не попадая в опасность, на которого распространяется действие положений, регулирующих международную защиту, и 

1. который бежал из региона, в котором имеет место вооружённый конфликт или постоянное насилие;
2. которому угрожает серьёзная опасность стать или который уже стал жертвой систематического или общего нарушения прав человека.

Совет Европейского Союза констатирует наличие массовой иммиграции перемещённых иностранцев и принимает решение о необходимости предоставления временной защиты.

Правительство ЭР по предложению компетентных правительственных учреждений принимает решение о принятии в Эстонию перемещённых иностранцев из зоны опасности или другой страны-члена Европейского Союза. Правительство ЭР может принять решение о предоставлении временной защиты находящимся на территории Эстонии и ходатайствующим о предоставлении убежища лицам, которые относятся к категории иностранцев, на которую распространяется действие решения, указанного в части 1 настоящей статьи. На основании решения Правительства ЭР временная защита предоставляется указанным в данном решении иностранцам, если отсутствует основание для отказа в предоставлении им временной защиты.

Рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища и ходатайств о предоставлении вида на жительства на основании временной защиты входит в сферу ответственности Департамента пограничной охраны и Департамента гражданства и миграции.

Приём ходатайствующих о предоставлении убежища и получателей временной защиты (далее ходатайствующие лица) организует подведомственное Министерству социальных дел государственное учреждение – Иллукаский центр приёма ходатайствующих о предоставлении убежища, расположенный в деревне Яама волости Иллука Ида-Вируского уезда.

Во время рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища или временной защиты Иллукаский приёмный центр организует при необходимости, в качестве мер по оказанию помощи ходатайствующим лицам:

1. размещение ходатайствующих лиц;
2. обеспечение продуктами питания ходатайствующего лица, проживающего в центре приёма, или ходатайствующего лица, проживающего вне центра приёма на основании ст.34 ч.2 п.3 или ст.62 ч.2 п.3 Закона о предоставлении международной защиты иностранцам, или организует питание, снабжение предметами одежды и прочими предметами первой необходимости, а также средствами гигиены и деньгами для покрытия необходимых мелких расходов в пределах, установленных в ст.36 ч.6 указанного закона;
3. оказание неотложной помощи и проведение медицинского осмотра;
4. необходимые услуги перевода и обучение эстонскому языку;
5. ознакомление лица с его правами и обязанностями;
6. оказание транспортной услуги, необходимой для проведения установленных в законе официальных процедур;
7. оказание прочих необходимых услуг.

 Иллукаский центр приёма ходатайствующих о предоставлении убежища

 Департамент гражданства и миграции: беженцы