I СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИ
II ПРОЦЕСС ХОДАТАЙСТВА И ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
III ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГУ
IV ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ КЛИЕНТА И НАДЗОР
V ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ
I СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИ
Цель услуги
Целью услуги является обеспечение самой первой помощи и безопасной среды для тех, кто нуждается в защите, понимании, поддержке и консультировании, став жертвой физического, морального, сексуального или экономического насилия, был брошен или оставлен без присмотра.
Целевая группа услуги
Услуга безопасного дома предназначена для детей.
Эта услуга должна быть доступна детям, которые нуждаются в помощи и заботе в силу определенных факторов, которые угрожают их жизни, здоровью или развитию. Причиной обращения за помощью может стать следующее:
- ребенок по какой-то причине (запой родителя, опасность насилия, неожиданная болезнь или смерть родителей) не может находиться дома;
- местожительство и родители ребенка устанавливаются;
- ребенок изъят из семьи и дома, и проводится подготовка для помещения его под альтернативную опеку;
- ребенок нуждается в помощи, так как оказался без присмотра.
Правовые акты, являющиеся основанием оказания услуги
Закон о социальном обеспечении, Закон о защите детей, Закон о семье, и как рекомендация, постановление министра социальных дел «Требования к охране здоровья в попечительских заведениях для детей»
Сопряженные услуги
Лицу могут одновременно оказываться также иные услуги, развивающие, сохраняющие, поддерживающие и улучшающие его способность справляться с жизненными ситуациями.
Описание содержания услуги
Услуга безопасного дома – это круглосуточная услуга. При обращении за услугой, прежде всего, устанавливается потребность ребенка в первичной помощи, и такая помощь оказывается, т. е. выделяется временное место жительства, обеспечивается безопасность и предоставляются отвечающие возрасту и потребностям консультации. Ребенку также гарантируется уход и возможности для развития. Под услугой безопасного дома понимается выделение временного места жительства, что подразумевает под собой как предоставление спального места и условий для соблюдения личной гигиены, так и, при необходимости, обеспечение возможностей для стирки и питания. В рамках услуги безопасного дома создаются подходящие условия для обучения, оказывается поддержка в учебе, и организуется досуг, что позволяет обеспечивать соответствующее возрасту развитие ребенка.
Согласно Закону об общей части гражданского кодекса и Закону о семье законным представителем получающего услугу ребенка являются его родитель, опекун и, в определенных случаях, местное самоуправление (если по причине отсутствия физического лица - опекуна опеку над ребенком осуществляет местное самоуправление). Законный представитель ребенка не может оказывать услугу безопасного дома. Опекуном ребенка является местное самоуправление по месту его жительства.
Для пользующегося услугой ребенка местное самоуправление по его месту жительства должно составить план ситуации, в котором будут определены задачи оказывающего услугу безопасного дома в отношении заботы о ребенке и его развития.
Для лиц разного пола услуга безопасного дома оказывается в раздельных помещениях.
При оказании услуги исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, включающего:
- предъявляемые к услуге требования;
- стандарт обслуживания клиентов (например, этический кодекс социального работника);
- систему обратной связи (например, исследование удовлетворенности);
- процедуру рассмотрения жалоб;
- систему обеспечения качества и оценки результативности.
Объем оказания услуги
Объем и продолжительность оказания услуги зависят от результатов оценки необходимости услуги.
Доступность услуги
При оказании услуги следует руководствоваться принципом близости к дому. Услуга должна быть доступна всем лицам, в отношении которых установлено, что они нуждаются в данной услуге.
II ПРОЦЕСС ХОДАТАЙСТВА И ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Ходатайство об услуге и ответственное лицо
О предоставлении услуги можно ходатайствовать в местном самоуправлении, но к оказывающему услугу безопасного дома лицо может обратиться и самостоятельно. Нуждающегося в помощи ребенка к оказывающему услугу может привести также какое-либо другое лицо (например, полиция, близкий человек, учитель и т.д.).
Оказывающий услугу безопасного дома должен незамедлительно, но не позднее чем в течение первого рабочего дня, уведомить местное самоуправление по месту своей деятельности о ребенке, который пришел самостоятельно, или которого привело какое-либо другое лицо или учреждение. Местное самоуправление по месту своей деятельности необходимо также уведомить о ребенке (детях), которые пришли самостоятельно с родителем или были приведены каким-либо другим лицом. Скорое оповещение необходимо для того, чтобы местное самоуправление знало о нуждающемся в помощи лице, находящемся на его территории. Местное самоуправление также имеет возможность получить информацию о ребенке и, при необходимости, сообщить родителям о местонахождении ребенка.
Если ребенок поступил для оказания ему услуги по направлению местного самоуправления, уведомлять местное самоуправление не требуется.
Направление на услугу
Направить лицо на получение услуги может местное самоуправление; в приют можно прийти самостоятельно; в приют ребенка может также отвести третье лицо, например, полиция, близкий человек, работающий с детьми и семьями специалист.
Если лицо способно понимать сказанное или прочитанное, в начале оказания услуги лицо в устной или письменной форме информируют о его правах и ограничениях во время получения услуги, в т.ч. о возможностях и порядке подачи жалоб. Если лицо не способно понимать сказанное или прочитанное, то о его правах и ограничениях, в т. ч. о возможностях и порядке подачи жалоб, информируют законного представителя лица.
Требуемые исходные документы
Перечень необходимых документов утверждает местное самоуправление и/или оказывающий услугу.
Продолжительность процедуры
Исходят из Закона об административном производстве и Закона о публичной информации.
Место оказания услуги
Услуга оказывается в заведениях, предлагающих услугу безопасного дома.
Принципы финансирования/ стоимости услуги
Согласно части 1 статьи 45 Закона о социальном призрении с лица может взиматься плата за оказываемую ему или члену его семьи социальную услугу. Взимаемая плата зависит от объема услуги, ее стоимости и экономического положения получающего услугу лица и его семьи. Решение о взимании с лица платы за социальную услугу принимает оказывающее или оплачивающее услугу учреждение.
Если размер самофинансирования препятствует получению услуги, несмотря на подтверждение ее необходимости, и становится определяющим при получении услуги, то самофинансирование не применяется.
III ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГУ
Оказывающий услугу
Услугу могут оказывать физическое лицо - предприниматель, юридическое лицо, местное самоуправление и государство через учреждения исполнительной власти.
Требования к персоналу
Непосредственно оказывающее ребенку услугу лицо должно обладать необходимыми при работе с детьми личностными качествами и отвечать следующим требованиям:
- лицо как родитель не ограничено в своем праве опеки и не лишено его;
- лицо не отстранено от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;
- в отношении лица не возбуждено уголовное производство по обвинению в преступлении, за которое закон в качестве наказания предусматривает тюремное заключение, и оно не осуждено в умышленно совершенном преступлении, данные о котором не удалены из регистра наказаний в соответствии с законом о регистре наказаний,
- у лица нет зависимости от алкоголя, наркотических и психотропных веществ.
Желательно, чтобы подготовка непосредственно оказывающего ребенку услугу лица соответствовала подготовке младшего воспитателя, работающего в сфере внесемейного воспитания. Требования к работникам в области внесемейного воспитания устанавливаются в статье 159 Закона о социальном обеспечении.
Исходя из этого, непосредственно оказывающее ребенку услугу лицо должно иметь педагогическое образование или среднее специальное или высшее образование социального работника, или оно должно иметь среднее образование, иное среднее специальное или высшее образование и пройти дополнительную подготовку по социальной работе в течение 160 часов и по педагогике в течение 160 часов.
Требования к инвентарю и помещениям, где оказывается услуга
Рекомендуется, чтобы помещения, в которых оказывается услуга безопасного дома, отвечали требованиям, установленным в постановлении министра социальных дел «Требования к охране здоровья в попечительских заведениях для детей».
IV ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ КЛИЕНТА И НАЗДОР
Обратная связь клиента
Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, включающего, прежде всего:
- стандарт обслуживания клиента;
- систему обратной связи (например, исследование удовлетворенности);
- процедуру разрешения жалобы.
Выходы услуги
Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, учитывая, прежде всего, систему обеспечения качества и оценки результативности.
В результате оказания услуги обеспечивается безопасность получателя услуги, сохраняется или увеличивается его способность самостоятельно справляться с жизненными ситуациями, и обеспечивается его возможность активно участвовать в жизни общества. Результативность оценивают воспользовавшееся услугой лицо, оказывающий услугу, в том числе, непосредственно оказывающее услугу лицо, и финансирующая организация.
Рассмотрение жалоб/ производство/ надзор
За основу берется порядок предоставления услуги, разработанный местным самоуправлением и/или оказывающим услугу.
Получающее услугу лицо и, при наличии, его законный представитель извещаются перед оказанием услуги о возможности и процедуре подачи жалоб.
Надзор
Частью 2 статьи 7 Закона о социальном призрении устанавливается, что уездный старейшина или уполномоченное им лицо осуществляют надзор за качеством оказываемых в уезде социальных услуг и иной помощи, а также за использованием денежных средств, целенаправленно выделяемых государством на социальное обеспечение.
Для лучшей организации надзора разработаны инструкция и формы:
http://www.sm.ee/tegevus/sotsiaalhoolekanne/sotsiaalteenuste-jarelevalve.html.
Надзор осуществляют также Спасательный департамент и Департамент здоровья. В зависимости от содержания жалобы, можно обратиться в соответствующую надзорную инстанцию.
V ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ
V Информация о составлении описания услуги
Описание услуги можно найти на домашней странице Министерства Социальных дел www.sm.ee.
С предложениями об изменении описания услуги можно обращаться в Министерство Социальных дел info|a|sm.ee.
