I СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИ
II ПРОЦЕСС ХОДАТАЙСТВА И ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
III ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГУ
IV ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ КЛИЕНТА И НАДЗОР
V ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ
I СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИ
Цель услуги
Цель услуги безопасного дома – обеспечить первоочередную помощь и безопасную среду тем, кому нужны защита, понимание, опора, а также деловой совет, кто испытал физическое, душевное, сексуальное или экономическое насилие, кто оказался покинутым или брошенным.
Целевая группа услуги
Целевая группа услуги – жертвы насилия против женщин и семейного насилия*.
Услуга безопасного дома должна быть доступна взрослому, ставшему жертвой физического, душевного, сексуального или экономического насилия, кто нуждается в комплексно оказываемых услугах, или кому небезопасно находиться дома.
К названной целевой группе отосятся, прежде всего, жертвы семейного насилия, которыми, в общем случае, становятся женщины в одиночку или вместе с детьми.
Правовые акты, являющиеся основанием оказания услуги
Закон о социальном призрении, Закон о защите детей, Закон о семье, рекомендательно: постановление министра социальных дел «Требования к охране здоровья в попечительских заведениях для взрослых».
Сопряженные услуги
Лицу могут одновременно оказываться и другие развивающие, сохраняющие, поддерживающие и повышающие его возможности преодоления трудностей услуги.
Описание содержания услуги
Услуга безопасного дома – круглосуточная услуга. По прибытии для получения услуги, прежде всего, выясняется первичная потребность человека в помощи, оказывается первичная помощь, то есть обеспечиваются временное жилье и безопасность, а также исходящее из возраста и потребности консультирование. При оказании услуги безопасного дома под обеспечением временного жилья понимается предоставление как спального места и средств личной гигиены, так и, при необходимости, возможности стирки белья и питания или приготовления пищи.
Жертве насилия обеспечиваются, исходя из потребностей лица, кризисное консультирование, психологическое и юридическое консультирование, при необходимости, социальное консультирование, консультирование по долговым вопросам, услуга опорного лица и другие необходимые услуги. Оказание требуемых жертве насилия услуг консультирования и других услуг, исходя из потребностей лица, следует продолжать и после окончания услуги безопасного дома.
Услуги предлагаются также ставшим свидетелями насилия детям, которые пользуются услугой безопасного дома вместе с родителем.
Предназначенная лицам разных полов услуга безопасного дома оказывается в разных помещениях.
По сравнению с услугой предоставления приюта, услуга безопасного дома направлена на более узкую целевую группу (дети и жертвы насилия). Если нуждающиеся в услуге предоставления приюта характеризуются экономическим и социальным положением, часто имеют также проблемы зависимости, то нуждающийся в услуге безопасного дома может быть экономически хорошо обеспеченным и с нормальным социальным статусом, но из-за насильственных отношений не может находиться дома, и, кроме места ночлега, нуждается, например, в кризисном консультировании и дальнейшей поддержке в организации своей жизни.
При оказании услуги исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, включающего:
- предъявляемые к услуге требования;
- стандарт обслуживания клиента;
- систему обратной связи (например, исследования удовлетворенности);
- процедуру разрешения жалоб;
- систему обеспечения качества и оценки результативности.
Объем оказания услуги
Объем и продолжительность оказания услуги зависят от результатов оценки потребности в услуге.
Доступность услуги
При оказании услуги следует учитывать пожелания клиента и, по возможности, принцип близости к дому. Услуга должна быть доступна всем лицам, в отношении которых установлена потребность в услуге.
II ПРОЦЕСС ХОДАТАЙСТВА И ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Ходатайство об услуге и ответственное лицо
Ходатайствовать об услуге можно в местном самоуправлении, но к оказывающему услугу безопасного дома лицо может обратиться и самостоятельно; также нуждающегося в помощи может, с его согласия, отвести и какое-либо другое лицо (например, полицейский, близкий, учитель и т. д.).
Оказывающий услугу безопасного дома должен незамедлительно, но не позднее чем в течение одного рабочего дня, известить местное самоуправление по месту своей деятельности, о прибывшем самостоятельно вместе с родителем ребенке (детях). Скорое извещение необходимо, так как местное самоуправление должно быть осведомлено о находящемся на своей территории нуждающемся в помощи лице. При извещении местного самоуправления о нуждающемся в помощи взрослом исходят из желания клиента (например, желание не извещать местное самоуправление в интересах конфиденциальности).
Если лицо пришло за получением услуги по направлению местного самоуправления, то извещать местное самоуправление не требуется.
Направление на услугу
Направить лицо на получение услуги может местное самоуправление, лицо может обратиться за услугой самостоятельно, также лицо может, с его согласия, отвести и третье лицо, например, полицейский, близкий, работающий с детьми и семьями специалист.
В начале оказания услуги лицо устно или письменно извещается о его правах и ограничениях во время получения услуги, в т. ч. о возможностях и порядке подачи жалоб, если лицо способно понимать сказанное или прочитанное. Если лицо не способно понять сказанное или прочитанное, то о правах и ограничениях лица, в т. ч. о возможностях и порядке подачи жалоб, извещается его законный представитель.
Требуемые исходные документы
Перечень требуемых документов утверждает оказывающий услугу.
Продолжительность производства
Исходят из Закона об административном производстве и Закона о публичной информации.
Место оказания услуги
Услуга оказывается в предлагающих безопасный дом заведениях.
Принципы финансирования/ стоимости услуги
Согласно части 1 статьи 45 Закона о социальном призрении с лица может взиматься плата за оказываемую ему или члену его семьи социальную услугу. Взимаемая плата зависит от объема услуги, ее стоимости и экономического положения получающего услугу лица и его семьи. Решение о взимании с лица платы за социальную услугу принимает оказывающее или оплачивающее услугу учреждение.
Если размер собственного участия, несмотря на принятое решение о необходимости услуги, препятствует использованию услуги, то собственное участие не применяется.
III ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГУ
Оказывающий услугу
Оказывающим услугу может быть физическое лицо - предприниматель, юридическое лицо, местное самоуправление и государство через учреждения исполнительной государственной власти.
Требования к персоналу
В случае если за услугой безопасного дома могут обратиться лица вместе с детьми, то непосредственно оказывающее услугу безопасного дома лицо должно обладать необходимыми для работы с детьми личными качествами, и оно должно отвечать следующим условиям:
- как родитель, он не ограничен и не лишен полностью права ухода за лицом;
- он не отстранен от исполнения обязанностей опекуна или попечителя,
- в отношении него не возбуждено уголовное производство по обвинению в преступлении, за которое законом предусмотрено в качестве наказания заключение под стражу, и он не должен быть обвинен в умышленно совершенном преступлении, данные по которому не погашены в регистре наказаний согласно Закону о регистре наказаний,
- у него нет зависимости от алкоголя, наркотических или психотропных веществ.
Непосредственно оказывающие услугу безопасного дома жертвам насилия лица должы пройти обучение на тему насилия против женщин или иметь не менее чем трехлетний опыт практической работы в занимающейся согласно уставу насилием против женщин или помощью жертвам семейного насилия организации, и они должны обладать необходимыми для работы с жертвами насилия личными качествами.
Оказывающие различные консультационные услуги должны иметь соответствующую квалификацию.
Требования к помещениям оказания услуги, инвентарю
Желательно, чтобы помещения, где оказывается услуга безопасного дома, отвечали установленным в постановлении министра социальных дел «Требования к охране здоровья в попечительских заведениях для взрослых» требованиям.
IV ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ КЛИЕНТА И НАДЗОР
Обратная связь клиента
Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, учитывая, прежде всего:
- стандарт обслуживания клиента (например, этический кодекс работника социальной сферы);
- систему обратной связи (например, исследование удовлетворенности);
- процедуру разрешения жалобы.
Выходы услуги
Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, учитывая, прежде всего, систему обеспечения качества и оценки результативности.
В результате пользования услугой лицу обеспечивается чувство безопасности, сохраняется или возрастает, по возможности, независимость получающего услугу лица в совладании с ситуацией, также пользователю услугой обеспечивается возможность активного участия в общественной жизни. Результативность оценивают получающее услугу лицо, оказывающий услугу, т. е. непосредственно оказывающее услугу лицо, и финансирующее лицо.
Рассмотрение жалоб / производство / надзор
Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги.
Получающее услугу лицо и (при наличии) его законный представитель извещаются перед оказанием услуги о возможности и процедуре подачи жалоб.
Надзор
Частью 2 статьи 7 Закона о социальном призрении устанавливается, что уездный старейшина или уполномоченное им лицо осуществляют надзор за качеством оказываемых в уезде социальных услуг и иной помощи, а также за использованием денежных средств, целенаправленно выделяемых государством на социальное обеспечение.
Для лучшей организации надзора разработаны инструкция и формы:
http://www.sm.ee/tegevus/sotsiaalhoolekanne/sotsiaalteenuste-jarelevalve.html.
Надзор осуществляют также Спасательный департамент и Департамент здоровья. В зависимости от сути жалобы, можно обратиться в соответствующее надзирающее учреждение.
V ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ
V Информация о составлении описания услуги
Описание услуги можно найти на домашней странице Министерства Социальных дел www.sm.ee.
С предложениями об изменении описания услуги можно обращаться в Министерство Социальных дел info|a|sm.ee.
