I  СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИ
II  ПРОЦЕСС ХОДАТАЙСТВА И ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
III  ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГУ
IV  ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ КЛИЕНТА И НАДЗОР 
V  ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ

I СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИI

Цель услуги

Цель услуги личного помощника состоит в оказании помощи человеку с ограниченными возможностями здоровья в повседневной физической деятельности, чтобы поддержать тем самым его возможно самостоятельное удовлетворение основных потребностей  с увеличением участия в различных сферах общественной жизни, в т. ч. в образовании и трудовой занятости. 

Помимо того, целью услуги является уменьшение нагрузки членов семьи и близких по уходу за человеком с ограниченными возможностями, а также поддержание их независимости и социальной активности, в т. ч. обеспечение возможности участия на рынке труда.

Целевая группа услуги

Услуга личного помощника предназначена для лиц, имеющих нарушения функционирования, по причине которых они не могут самостоятельно справляться с повседневной деятельностью и нуждаются для ее выполнения в личном помощнике.

Личный помощник исходит в своей работе из особых потребностей конкретного лица и выдаваемых им указаний по работе. Следовательно, получатель услуги должен быть способен руководить личным помощником. Получатель услуги должен уметь четко и понятно руководить оказывающим услугу, исходя из своих потребностей. Использующий услугу личного помощника человек с ограниченными возможностями здоровья должен быть способен организовать ведение своих дел и координировать работу личного помощника.

Если в личном помощнике нуждается несовершеннолетний или совершеннолетний человек с ограниченной дееспособностью, то личный помощник исходит из выдаваемых опекуном указаний по работе.

Правовые акты, являющиеся основанием оказания услуги

Закон о социальном призрении.

Сопряженные услуги

Лицу могут одновременно оказываться и другие развивающие, сохраняющие, поддерживающие и повышающие его возможности удовлетворения основных потребностей организма услуги.

Описание содержания услуги

Личный помощник помогает имеющему право на услугу лицу, исходя из вытекающих из его дефекта потребностей, в следующей физической деятельности: при передвижении, еде, одевании, общении (при тяжелом расстройстве речи), при выполнении гигиенических процедур, письме, чтении, а также при работах по ведению хозяйства и других действиях, в которых лицо нуждается в помощи по причине своего дефекта. Личный помощник помогает человеку с ограниченными возможностями самому действовать, т. е. он не ведет дела пациента в одиночку, а пациент и личный помощник действуют сообща.
 
В рабочие задачи личного помощника не входят не связанные с физической помощью действия, например, оказание медицинских услуг и услуг здравоохранения, переводческих услуг, услуг консультаций, юридических услуг, услуг по ремонту и строительству и т. п. 

Конкретные рабочие задачи и рабочее время личного помощника устанавливаются в заключаемом между личным помощником и получающим услугу лицом трудовом или обязательственно-правовом договоре. Получающее услугу лицо отвечает за инструктаж личного помощника. 

При оказании услуги исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, включающего: 

- предъявляемые к услуге требования;
- стандарт обслуживания клиента (например, этический кодекс работника социальной сферы);
- систему обратной связи (например, исследование удовлетворенности);
- процедуру разрешения жалоб;
- систему обеспечения качества и оценки результативности.

Объем оказания услуги

Объем и продолжительность оказания услуги зависят от результатов оценки потребности в услуге.

Доступность услуги

Услуга должна быть доступна всем лицам, в отношении которых установлена потребность в услуге, и подходящей услугой признана услуга личного помощника. 
Для обеспечения доступности местные самоуправления могут сотрудничать при оказании услуги.

II ПРОЦЕСС ХОДАТАЙСТВА И ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ

Ходатайство об услуге и ответственное лицо

Для ходатайства об услуге лицо или его законный представитель должны обратиться с ходатайством в местное самоуправление, где будут выяснены условия и порядок получения услуги. 

Имеющее право на получение услуги лицо имеет право самостоятельно выбрать себе подходящего личного помощника. Если лицо самостоятельно не найдет для себя личного помощника, то в поиске личного помощника поможет местное самоуправление. 

Если лицо или его близкие сами финансируют услугу во всем объеме, то можно обратиться также непосредственно к оказывающему услугу без привлечения местного самоуправления. 

Направление на услугу

Основанием направления на получение услуги служат представленное лицом или его законным представителем заявление, а также оцененная социальным работником местного самоуправления и/или реабилитационной бригадой потребность в запрашиваемой услуге. Для оценки может быть использован приведенный на домашней странице Министерства Социальных дел www.sm.ee инструмент оценки для определения потребности в уходе и социальных услугах.

Социальный работник местного самоуправления  извещает заявителя о решении и, в случае наличия права на получение услуги, рекомендует или помогает найти подходящих человеку предлагающих услугу. Если в ходе оценки не установлена потребность в запрашиваемой услуге, то социальный работник местного самоуправления рекомендует иные меры для обеспечения человеку удовлетворения основных потребностей организма и/или ухода и/или покрытия посторонней помощи. Если человек не согласен с этим, то он имеет право оспорить данное решение у уездного старейшины согласно части 3 статьи 33 Закона о социальном призрении.

Нуждающийся в услуге человек или его законный представитель согласует с местным самоуправлением и оказывающим услугу время начала оказания услуги, место, объем и рабочие обязанности личного помощника.

С началом оказания услуги лицо устно или письменно извещается о его правах и ограничениях во время получения услуги, в т. ч. о возможностях и порядке подачи жалоб, если лицо способно понимать сказанное или прочитанное. Если лицо не способно понять сказанное или прочитанное, то о правах и ограничениях лица, в т. ч. о возможностях и порядке подачи жалоб, извещается законный представитель лица. 

Требуемые исходные документы

Перечень требуемых документов устанавливается местным самоуправлением и/или оказывающим услугу.

Продолжительность процедуры

Исходят из Закона об административном производстве и Закона о публичной информации.

Место оказания услуги

Место оказания услуги зависит от потребностей лица. Услуга оказывается, например, у человека дома, на рабочем месте или при ведении дел вне дома получателя услуги (например, поход в магазин).

Принципы финансирования/ стоимости услуги

Согласно части 1 статьи 45 Закона о социальном призрении с лица может взиматься плата за оказываемую ему или члену его семьи социальную услугу. Взимаемая плата зависит от объема услуги, ее стоимости и экономического положения получающего услугу лица и его семьи. Решение о взимании с лица платы за социальную услугу принимает оказывающее или оплачивающее услугу учреждение.

В случае принятия решения о необходимости услуги размер собственного участия не может быть препятствием при получении услуги. 

III ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГУ

Оказывающий услугу

Оказывающими услугу могут быть физическое лицо - предприниматель, юридическое лицо, местное самоуправление и государство через учреждения исполнительной государственной власти.

Требования к персоналу

Личный помощник – это наемный работник, помогающий в соответствии с договором имеющему право на получение помощи в физической деятельности, с которой лицо самостоятельно не может справиться по причине инвалидности.

Личный помощник не должен иметь не погашенной в регистре наказаний согласно Закону о регистре наказаний судимости за умышленно совершенное преступление. В общем случае, личным помощником не может быть член семьи получающего услугу, поскольку совершеннолетний член семьи так или иначе обязан поддерживать нуждающееся в помощи лицо.

Требования к помещениям оказания услуги, инвентарю

Поскольку место оказания услуги определяется получателем услуги, то требования к помещениям оказания услуги и инвентарю не установлены.

IV ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ КЛИЕНТА И НАДЗОР

Обратная связь клиента

Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, учитывая, прежде всего:
- стандарт обслуживания клиента;
- систему обратной связи (например, исследование удовлетворенности);
- процедуру разрешения жалобы.
 
Выходы услуги

Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги, учитывая, прежде всего, систему обеспечения качества и оценки результативности.

В результате пользования услугой сохраняется или возрастает, по возможности, самостоятельное совладание с ситуацией получающего услугу лица, также пользователю услуги обеспечивается возможность активного участия в общественной жизни. Результативность оценивают получающее услугу лицо, оказывающий услугу, в т. ч. непосредственно оказывающее услугу лицо, и финансирующее лицо.

Рассмотрение жалоб / производство / надзор

Исходят из разработанного местным самоуправлением и/или оказывающим услугу порядка оказания услуги.

Получающее услугу лицо и (при наличии) его законный представитель извещаются перед оказанием услуги о возможности и процедуре подачи жалоб.

Надзор

Частью 2 статьи 7 Закона о социальном призрении устанавливается, что уездный старейшина или уполномоченное им лицо осуществляют надзор за качеством оказываемых в уезде социальных услуг и иной помощи, а также за использованием денежных средств, целенаправленно выделяемых государством на социальное обеспечение. 
Для лучшей организации надзора разработаны инструкция и формы:
http://www.sm.ee/tegevus/sotsiaalhoolekanne/sotsiaalteenuste-jarelevalve.html. 

V ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ 

V Информация о составлении описания услуги

Описание услуги можно найти на домашней странице Министерства Социальных дел www.sm.ee. 
С предложениями об изменении описания услуги можно обращаться в Министерство Социальных дел info|a|sm.ee.