Государство выплачивает пособия людям с недостатками здоровья, если данный недостаток здоровья влечёт за собой дополнительные расходы, например, расходы на вспомогательные средства, уход, реабилитацию или если дополнительные расходы связаны с транспортом, трудовой деятельностью или учёбой. О выделении социального пособия можно ходатайствовать в пенсионном департаменте по месту жительства.

У детей (до 16 лет) и людей пенсионного возраста степень тяжести недостатка здоровья определяется на основании потребности в посторонней помощи, руководстве или присмотре в соответствии со следующей шкалой:

• глубокая степень: человек нуждается в постоянной помощи, руководстве или присмотре круглые сутки;
• тяжелая степень: человек нуждается в посторонней помощи, руководстве или присмотре каждый день;
• средняя степень: человек нуждается в регулярной помощи или руководстве за пределами своего жилища по меньшей мере один раз в неделю.

У людей трудоспособного возраста (с 16 лет до достижения пенсионного возраста) степень тяжести недостатка здоровья и  дополнительные расходы, обусловленные ограничением возможностей, определяется на основании способности человека действовать и участвовать в общественной жизни. Существует три степени тяжести:

• глубокая степень: способность человека действовать и участвовать в общественной жизни полностью нарушена; 
• тяжелая степень: способность человека действовать и участвовать в общественной жизни ограничена;
• средняя степень: действие и участие в общественной жизни сопряжено для человека с определенными трудностями.

Для определения дополнительных расходов, обусловленных степенью и видом ограничения, необходимо подать составленное в соответствии с установленной формой ходатайство о проведении экспертизы. Бланк для ходатайства можно получить в пенсионном департаменте, где при необходимости специалист по обслуживанию клиентов поможет его заполнить, или на сайте Департамента социального страхования в разделе бланки/бланки для ходатайства об экспертизе. Если человек не может сам составить ходатайство и не в состоянии лично прийти в отдел обслуживания клиентов пенсионного департамента, бланк с ходатайством может заполнить член его семьи, опекун, социальный работник или какой-либо иной помощник. Кроме подписи лица, заполняющего бланк, в ходатайстве также должна стоять подпись лица, ходатайствующего о проведении экспертизы, или его законного представителя.

Пособие для ребёнка с недостатком здоровья выплачивается ребёнку с недостатком здоровья в возрасте до 16 лет для покрытия дополнительных расходов, связанных с недостатком здоровья, и выполнения процедур, предусмотренных в реабилитационном плане. Пособие на ребёнка со средним недостатком здоровья составляет 69,04 евро и пособие на ребёнка с тяжёлым или глубоким недостатком здоровья составляет 80,55 евро в месяц.

Пособие для лица трудоспособного возраста с недостатком здоровья

выплачивается с 16 лет до достижения пенсионного возраста. Если степень ограничения возможностей назначена до 1 октября 2008 года, то при легкой степени пособие составляет 16,62 евро, при средней 35,80 евро и при тяжелой 53,70 евро в месяц. С 1 октября 2008 года пособие для лица трудоспособного возраста с ограниченными возможностями не зависит от степени ограничения возможностей, а назначается на основании фактических дополнительных расходов в размере 16,62 – 53,70 евро в месяц.

Дополнительные расходы, обусловленные ограничением возможностей лица трудоспособного возраста – это расходы на лекарства, транспорт, поддержание в рабочем порядке вспомогательных средств, ведение домашнего хозяйства, использование средств связи, приобретение одежды и обуви, которые возникают по меньшей мере раз в месяц для уменьшения испытываемых лицом ограничений и не финансируются из медицинской страховки и других государственных бюджетных источников.

Дополнительные расходы, обусловленные ограничением возможностей лица трудоспособного возраста, определяются с учетом его потребностей (лекарства, транспорт, вспомогательные средства, особые потребности в одежде и обуви, потребность в возмещении увеличившихся расходов на ведение домашнего хозяйства, средства связи) и не компенсируемых ему физиологических нарушений. Для подсчета дополнительных расходов выработан специальный алгоритм.

Пособие для пенсионера по старости с недостатком здоровья выплачивается лицам с недостатком здоровья, достигшим возраста получения пенсии по старости. В 2011 году это пособие составило 12,79 евро в месяц в случае среднего недостатка, 26,85 евро в месяц в случае тяжёлого недостатка и 40,91 евро в месяц в случае глубокого недостатка здоровья.

Опекуна для человека с ограниченными возможностями назначает местное самоуправление по месту жительства лица с недостатком здоровья. При необходимости опекуну выплачивается пособие для опекуна, размер и порядок выплаты которого определяет местное самоуправление.

Одному из супругов с недостатком здоровья или лицу с недостатком здоровья, в одиночку воспитывающему ребёнка, выплачивается пособие на родителя с недостатком здоровья в размере 19,18 евро в месяц на ребёнка до достижения ребёнком возраста 16 лет. Если ребёнок учится в основной школе, гимназии или профессионально-техническом учебном заведении, то пособие выплачивается до достижения ребёнком возраста 19 лет.

О выделении реабилитационного пособия могут ходатайствовать лица с недостатком здоровья в возрасте 16-65 лет, и это пособие выплачивается в размере до 51,14 евро в год для частичного покрытия фактических расходов на реабилитацию.

Учебное пособие в размере 6,39 – 25,57 евро в месяц получают лица с недостатком здоровья, являющиеся учащимися 10-12 классов, профессионально-технических учебных заведений и высших школ, в зависимости от размера дополнительных фактических расходов, связанных с недостатком здоровья. Данное пособие не выплачивается за июль и август.

В рамках трудового усовершенствования лицо с недостатком здоровья может ходатайствовать о выделении пособия на дополнительное обучение в размере до 613,68 евро в течение трёх календарных лет.

Работающим лицам с недостатком здоровья выплачивается пособие по работе в размере до 255,70 евро в течение трёх календарных лет, при наличии расходов, обусловленных недостатком здоровья и связанных с трудовой деятельностью.

Дополнительные расходы, обусловленные степенью и видом ограничения, могут определяться для совершеннолетних на сроки 6 месяцев, 1 год, 2 года, 3 года и 5 лет и для детей на сроки 6 месяцев, 1 год, 2 года и 3 года. Степень ограничения возможностей ребенка устанавливается на период не более чем до достижения им 16 лет. Степень ограничения возможностей человека трудоспособного возраста устанавливается на период не более чем до достижения им пенсионного возраста. Датой начала периода (т.е. днем, когда определяются подлежащие компенсации дополнительные расходы, обусловленные степенью и видом ограничения) при первоначальном ходатайстве является дата подача ходатайства, а при повторных экспертизах – последний день периода действия степени ограничения и компенсируемых дополнительных расходов, назначенный в ходе предыдущей экспертизы. Если при определении степени ограничения его возможностей человек имеет действующий процент потери трудоспособности, степень ограничения возможностей для этого человека определяется до конца периода постоянной нетрудоспособности.   

Экспертизу с привлечением врачей-экспертов проводит Департамент социального страхования.

Помимо социальных пособий, государство выплачивает лицам с недостатками здоровья пенсию по нетрудоспособности в качестве компенсации заработной платы, недополученной в связи с потерей трудоспособности. Для этого сначала определяется процент потери трудоспособности лица. При определении степени потери трудоспособности решающим фактором является состояние здоровья человека и частичное или полное отсутствие способности работать и зарабатывать на жизнь. Право на пенсию по нетрудоспособности получают лица со степенью потери трудоспособности в пределах 40-100%. Размер пенсии зависит от трудового стажа лица и процента потери трудоспособности.

Семьи, членом которых является лицо с недостатком здоровья, имеют право ходатайствовать о выделении прожиточного пособия на общих основаниях. Право возникает при условии, что доход семьи после оплаты расходов на жильё оказывается ниже прожиточного минимума, который в настоящее время составляет 76,70 евро для первого члена семьи и 61,36 евро для каждого последующего члена семьи. Социальные пособия для лиц с недостатком здоровья, за исключением опекунского пособия и пособия на родителя с недостатком здоровья, не учитываются в качестве дохода семьи при назначении прожиточного пособия.

Государственную пенсию по старости могут получать лица с недостатком здоровья на общих основаниях. Для получения пенсии лицо должно иметь пенсионный стаж не менее 15 лет. Если стаж лица с недостатком здоровья не достигает 15 лет, то данное лицо имеет право на получение народной пенсии.

 Департамент социального страхования
 Эстонская палата людей с недостатками здоровья
Реабилитация