У работодателей иногда возникают определённые затруднения перед тем, как принять на работу человека с недостатком здоровья. Работодатели задаются вопросом, можно ли принять такого человека на работу, что нужно учесть в таком случае и т.д. Такие вопросы нередко начинают повторяться. Далее приводится обзор тем (основных), которые интересуют работодателей и которые могут оказаться актуальными при принятии на работу человека с недостатком здоровья.

Часто возникает вопрос, прекращается ли после поступления на работу выплата пособия и/или пенсии, назначенных лицу с недостатком здоровья.

Выплата пособия на лицо трудоспособного возраста с недостатком здоровья не прекращается в случае поступления на работу. Цель пособия по недостатку здоровья заключается в выплате компенсации дополнительных расходов, связанных с недостатком здоровья. Поэтому нет оснований для прекращения выплаты пособия, даже если человек поступает на работу. Наоборот – согласно действующему Закону о социальных пособиях для людей с недостатками здоровья, работающему лицу с недостатком здоровья можно выплачивать пособие по работе. Данное пособие предназначено для компенсации дополнительных расходов связанных с трудовой деятельностью.

Пенсия по нетрудоспособности назначается на основании процента потери трудоспособности. Оценка производится каждый раз по прошествии периода продолжительностью от 6 месяцев до 5 лет. При поступлении на работу пенсия по нетрудоспособности тоже сохраняется за лицом с недостатком здоровья. Однако процент нетрудоспособности может быть снижен в ходе последующих оценок трудоспособности, в результате чего будет уменьшена и пенсия по нетрудоспособности.

Государство оплачивает часть социального налога за работника, который работает в коммерческом товариществе, недоходном объединении, целевом учреждении или на физическое лицо-предпринимателя (далее: работодатель) и получает на основании Закона о государственном пенсионном страховании пенсию по нетрудоспособности. Право на получение пенсии по нетрудоспособности возникает, если установлена степень потери трудоспособности не менее 40%. При этом государство не оплачивает социальный налог за тех лиц, которым назначена нетрудоспособность, но которые не имеют стажа, достаточного для получения пенсии по нетрудоспособности (т.е. те работники, которые получают народную пенсию).

Государство оплачивает социальный налог с дохода в размере 278,02 EUR, который является ежемесячной ставкой в 2011 г., на основании которой выплачивается социальный налог.

Для того, чтобы государство оплачивало социальный налог за работодателя, последний должен ежемесячно подавать соответствующее ходатайство в пенсионный департамент по месту расположения работодателя. В ходатайстве следует указать данные работников, получающих пенсию по нетрудоспособности:

• имя и фамилия;
• личный код;
• дата возникновения или прекращения трудового отношения;
• сумма социального налога, оплачиваемого государством.

Ходатайство следует подать не позднее 2 числа месяца, следующего после месяца, за который начисляется заработная плата (см. ст.6 ч.3 постановления).

Вышеописанный особый случай оплаты социального налога является специальной налоговой льготой для работодателей, которые платят за своих работников социальный налог. Если физическое лицо-предприниматель (ФЛП) является работодателем для лица, которому назначена нетрудоспособность, то государство оплачивает за ФЛП как работодателя часть социального налога (см. предыдущий пункт). Однако ФЛП не может быть работодателем для самого себя.

Для ФЛП с назначенной нетрудоспособностью действует другое особое положение Закона о социальном налоге. ФЛП не должно оплачивать обязательный минимум социального налога, если в течение периода налогообложения отсутствует доход. Обязательный минимум означает, что если доход не получен, то лицо всё равно обязано за год оплатить социальный налог в размере 12-кратной суммы ежемесячной базы социального налога. Ежемесячная база социального налога составляет в 2011 году 278,02 EUR. Это значит, что обязательный минимум за 2011 год составляет 3336,24. Если ФЛП получило доход в течение года, то оно должно оплатить обязательный минимум социального налога на общих основаниях.  

Подоходным налогом не облагаются:

• Расходы работодателя на лечение повреждения здоровья, которое работник получил в результате трудового несчастного случая или профессионального заболевания.
• Расходы работодателя на приобретение вспомогательных средств для работника, которому назначена потеря трудоспособности начиная с 40% (в случае нарушения слуха – ухудшение слуха начиная с 30 децибел) или которому назначена степень тяжести недостатка здоровья. В таком случае стоимость вспомогательного средства не должна превышать 50% от сумм, выплаченных работнику в течение календарного года и облагаемых социальным налогом. Например, если сумма выплат в пользу работника или служащего составляет 10 000 EUR в течение календарного года, то стоимость вспомогательного(ых) средств(а), которая не облагается подоходным налогом, не может превышать 5 000 EUR.
• Компенсации, выплачиваемые работодателем работнику с недостатком здоровья в связи с использованием личного моторно-транспортного средства для передвижения между местом жительства и работой, если работник не имеет возможности воспользоваться общественным транспортом или если использование общественного транспорта влечёт за собой значительное снижение способности работника к передвижению и трудовой деятельности.

Согласно Закону об отпуске, получатели пенсии по нетрудоспособности имеют право на основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней вместо обычных 28 календарных дней. Дни продлённого отпуска оплачиваются за счёт средств государственного бюджета, поэтому данная льгота не создаёт работодателю дополнительных расходов.

Работающее лицо с недостатком здоровья имеет право ходатайствовать о пособии на курсы усовершенствования, на основании Закона о социальных пособиях для лиц с недостатками здоровья. Ходатайство может подать само лицо с недостатком здоровья или его законный представитель. Помимо ходатайства, лицо с недостатком здоровья должно подать в пенсионный департамент по месту жительства или работы документ, подтверждающий трудовую деятельность (например, трудовую книжку), и документ, подтверждающий расходы на курсы.

Пособие на курсы усовершенствования может выплачиваться для покрытия расходов на профессиональные или уровневые курсы. Профессиональные курсы позволяют получить или усовершенствовать должностные, профессиональные и/или специальные знания, умения и навыки, а также пройти переобучение на рабочем месте или в образовательном учреждении.

По решению пенсионного департамента пособие выплачивается лицу с недостатком здоровья или организатору курсов.

Пособие на курсы усовершенствования может выплачиваться в общей сумме до 613,81 EUR (т.е. 24-кратная ставка социального пособия в 2011 г.), в течение 3 календарных лет, считая с первого по счёту назначения пособия. Пособие выплачивается на покрытие фактических расходов на прохождение курсов.

Более подробную информацию можно получить в пенсионном департаменте по месту жительства или работы либо по адресу www.ensib.ee.

Пособие на курсы усовершенствования позволяет повысить квалификацию людей с недостатками здоровья и, тем самым, повысить их конкурентоспособность на рынке труда. Благодаря курсам усовершенствования работодатели могут получить трудовые ресурсы, обладающие более высокой квалификацией. О пособии на курсы усовершенствования может ходатайствовать и ФЛП, которое имеет недостаток здоровья.