Европейские министры социальных дел одобрили стратегию в сфере ухода

Рекомендация о целевых показателях призывает государства-члены расширять их воздействие на обеспечение возможностей дошкольного детского образования и ухода. Это будет способствовать участию женщин на рынке труда и сокращению гендерного разрыва в занятости, а также улучшит социальное и когнитивное развитие детей, особенно детей, оказавшихся в неподходящих для развития условиях, находящихся в уязвимом положении.
Согласно рекомендации, к 2030 году в государствах-членах не менее 45% детей в возрасте до 3 лет и не менее 96% детей в возрасте от 3 лет должны иметь доступ к дошкольному образованию и услугам по уходу за детьми. В разных странах скорость достижения этой цели может различаться соответственно внутренней ситуации. Цель Эстонии к 2030 году – обеспечить участие 40,5% детей в возрасте до 3 лет в дошкольном образовании и системе ухода за детьми.
В рекомендации Еврокомиссии по долгосрочному уходу говорится о том, что государства-члены должны составить национальные планы действий, необходимых для того, чтобы долгосрочный уход стал более доступным и качественным для всех граждан Европейского союза. В Эстонии соответствующая реформа ухода вступит в силу 1 июля 2023 года.

По словам министра социальной защиты Сигне Рийсало, Эстония готова способствовать росту возможностей воспользоваться услугами по уходу за детьми, при этом крайне важно побуждать родителей разделять между собой период ухода за маленькими детьми. «Щедрая эстонская система родительских компенсаций предоставляет родителям 18-месячное родительское пособие, равное их предыдущему доходу, а также родительскую компенсацию для матери и отца, которой можно воспользоваться в первых течение трех лет жизни ребенка. Мы считаем, что необходимо мотивировать родителей гибче и равномернее распределять между собой уход за детьми».

За последние пять лет под руководством Министерство социальных дел в систему долгосрочного ухода были внесены значительные изменения, позволяющие улучшить доступность и качество услуг в этой сфере. «На уровне закона мы закрепили понятие долгосрочного ухода, квалификационные требования к работникам и обязанность оценивать потребности в поддержке человека, нуждающегося в уходе, а также его близких», – сказала министр Рийсало.

«Безусловно, утверждение стратегии по уходу является важным шагом. В Эстонии нам уже удалось провести реформу попечительской системы, она вступит в силу 1 июля следующего года, – добавила Рийсало. – Мы получили поддержку структурных фондов, направленную на развитие сферы попечения, и надеемся, что эта поддержка продолжится. Мы также ценим совместные обсуждения, обмен передовым опытом и изучение опыта».
Благодаря дополнительному государственному финансированию Эстония облегчит финансовое бремя людей, нуждающихся в стационарном уходе, и их родственников, внося свой вклад в оплату услуг. Кроме того, государство поддержит развитие услуг, позволяющих человеку, нуждающемуся в помощи, продолжать жить в своем доме. Одним из элементов реформы станет повышение заработной платы и улучшение условий труда работников сферы попечения.

Чтобы улучшить условия труда и уменьшить различия в качестве, Эстония готовится установить норму соотношения работников по уходу и их клиентов.

Согласно последнему исследованию, проведенному по заказу Министерства социальных дел, почти 22% жителей Эстонии ухаживают или помогают людям с хроническими проблемами со здоровьем или ограничениями жизнедеятельности. Почти половина лиц, осуществляющих уход, не участвуют в трудовой жизни, поскольку не имеют доступа к необходимым им опорным услугам. Попечительская нагрузка увеличивает риск бедности и для людей, нуждающихся в уходе, и для их близких.

Комиссия рекомендует государствам-членам составить национальные планы действий, которые помогут двигаться к общей цели ЕС по предоставлению качественного долгосрочного ухода всем, кто в нем нуждается. С этой целью государствам-членам предлагается:
предоставлять своевременные, комплексные и доступные услуги долгосрочного ухода, помня о том, что потребность в уходе и бремя ухода должны поддерживать достойный уровень жизни людей, нуждающихся в уходе, и их близких;
расширить предоставление услуг длительного ухода (уход на дому, уход по месту жительства и уход в попечительском доме), уменьшить региональные различия в предоставлении услуг, более эффективно комбинировать услуги, а также использовать больше цифровых решений при оказании помощи;
принять критерии качества и стандарты услуг долгосрочного ухода и контролировать их выполнение;
улучшить условия труда и заработную плату в секторе попечительства, решить проблему нехватки рабочей силы и поддержать тех, кто неформально осуществляет уход за близкими (зачастую ими являются женщины и родственники нуждающихся в помощи людей) посредством обучения, консультирования, а также психологической и финансовой поддержки;
найти адекватные и устойчивые финансовые ресурсы для поддержки долгосрочного ухода, в том числе с использованием фондов ЕС.